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关于对市政协十一届三次会议第11.03.289号提案的答复

发布时间:2018-08-24 10:55     来源:南宁市交通运输局   

  张丽华、黄洪委员:

  你们提出的《关于提升南宁市部分村镇通村道路建设标准的建议》(第11.03.289号提案)收悉,经研究,现答复如下:

  一、关于切实提高对城区农村公路建设的重要性认识的建议

  为促进农村社会经济发展,推动农民增收、农业增效,近年来,我市不断加强农村交通基础设施建设。“十二五”期间,南宁市实现了全市100%的行政村通沥青或水泥路,基本实现在养农村公路四、五类危桥全部进行改造,全市符合接养条件的通行政村公路全部纳入日常养护范围。同时,“十二五”期间我市还启动了自然村屯道路通畅工作。

  “十三五”以来,为进一步提高农村公路网络通达深度,改善农村地区居民出行条件,助力脱贫攻坚,我市集中财力主要用于通自然村屯硬化路建设。按照规划,到2020年,将实现20户以上具备条件的自然村屯通硬化路。2016-2017年,我市已完成贫困村通屯硬化路3295.6公里、非贫困村通屯硬化路1132公里建设,其中市财政补助共6.51亿元,其他水利、农林、住建、财政等部门也通过整合部门和行业资金、“一事一议”等途径建设规模较大的通屯道路,截止到2017年底,我市基本实现了所有20户以上的贫困村自然村屯通硬化路,85%的20户以上的非贫困村自然村屯通硬化路。2018年,我市安排了16个,总里程330.2公里的乡乡通三级及以上公路项目,市财政补助前期工作资金4000万元;安排了非贫困村通屯道路建设项目共285个,总里程400公里,投资额18783.41万元,其中贫困发生率大于5%非贫困村通屯道路项目141.524公里,占35.4%,进一步改善农村交通基础设施状况。

  下一步,按照我市“十三五”农村公路建设任务,我局将主要做好以下两个方面的工作:一是继续加大非贫困村通屯道路建设力度,力争到2020年实现全市20户以上具备条件的自然村屯通硬化路;二是贯彻落实习近平总书记关于“建设好四好农村路”的重要批示精神,开展“四好农村路”建设专项行动,建设好、养护好、管理好、运营好农村公路,为乡村振兴及美丽乡村建设提供坚强的交通运输保障。

  二、关于统筹安排,高标准建设乡村道路的建议

  按照自治区脱贫摘帽“八有一超”标准,通屯道路的建设标准为不低于3.5米的砂石路面,为了加快改善农村地区居民出行条件,助力脱贫攻坚,促进农村社会经济发展,我市适当提高了通屯道路建设标准,基本是按不低于4.5米的路基,不低于3.5米的水泥路面来建设。通屯道路项目建设资金来源主要以市财政补助资金为主、县区和群众自筹配套为辅,市财政对贫困村通屯道路补助标准为贫困县32万元/公里、非贫困县27万元/公里,非贫困村通屯道路补助标准为30万元/公里,在资金有限的情况下,我市的通屯道路建设标准既高于脱贫摘帽标准,又综合考虑了农村地区自然条件、运输需求,以及尽量少占耕地等方面的因素,保障了群众的基本出行需求,同时,我市的通屯道路建设标准在现阶段是较为合适的。

  尽管我市通过大力开展通屯道路建设,在改善农村交通出行条件方面取得了较大的成就,但确实也存在以下两个方面的问题,一是部分村屯的群众积极性不高,自筹资金能力不足、用地存在纠纷或不愿提供建设用地,导致部分非贫困村通屯道路建设较为滞后;二是随着我市农村地区经济社会快速发展,部分人口较多、产业发展较好的村屯交通量较大,通村通屯道路不能满足通行需要的情况。

  为进一步做好村屯道路建设管理,我局正在组织开展的全市农村基础设施大调查,在准确摸清我市农村公路建设管养现状后,将计划研究新的通村道路建设标准和通屯道路养护管理办法,协调市财政和县区加大对农村交通基础设施的投入,逐步推进对施工条件好、群众积极性高、经济带动性强的村屯道路提级改造。

  感谢你们对南宁市交通运输工作的关心和支持!

  

  

  

  

  南宁市交通运输局

  2018年8月20日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  承办人及电话:黄荣幸 5889783

  抄送:市政府督查室,市人大常委会选举联络工作委员会,本局蔡友清局长、何本鹏副局长、李文斌副局长。

南宁市交通运输局主办

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